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企业安全管理系统综述

作者:admin 更新时间:2019年06月01日 10:40:41

  摘要:随着我国的改革开放进程不断深化,市场经济体制已得到初步建立。社会经济水平不断提高,工业化程度不断加深,但是随之也产生了一系列的社会问题,安全生产就是其中需要迫切解决的问题之一。本文以企业安全生产管理系统建设为研究对象,通过对安全管理原理的简要阐述,得出企业安全管理的一般原则和结论。


  关键词:企业;安全生产;安全管理;安全目标管理;安全管理信息系统


  安全管理是管理的重要组成部分,是安全学科的一个重要分支。安全生产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关的决策、计划、组织和控制的活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。


  近几年,随着我国工业化程度的不断推进,安全事故造成的损失也随之不断增大。据统计,近几年我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人,经济损失占GDP的2%左右,损失巨大,令人痛心。事实证明,传统管理模式已经不适应时代要求,现在需要应用科学的现代企业安全管理方式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。


  一、推行现代企业安全管理的必要性


  科学的安全管理,需要安全理论作为基础,为了实现安全生产,必须研究安全的科学理论,揭示安全的科学规律,运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式,与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段,一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端,致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事先控制”,预防为主,关口前移,防患于未然,真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。


  科学指导是安全生产的基础手段,愚昧无知往往是安全之祸,事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识造成的。面对先进的技术装备,如果没有相应的科学知识,不但不能有效地利用这些设备,甚至完好的装备也可能遭到破坏。每一名职工如果掌握了科学文化知识,就会减少盲目性,再复杂的装置也能掌握,从根本上改善安全生产状况。要使这种以科学指导生产的理念灌输到整个企业的血脉中,离不开良好的安全管理体系。建立有效的安全管理体系,使得企业一把手到生产第一线的员工,都能够认识到安全生产的重要性,进而制定安全生产条例,落实安全生产责任制,实施安全操作规程,真正实现科学生产,杜绝安全隐患。因此,科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。


  二、安全科学管理的基本内容


  (一)全面贯彻落实安全法律法规和规章制度。


  法律法规和规章制度的背后有许多血的教训,它来源于实践,服务于实践,它是尊重科学的。遵守它,会得到安全的回报;违背它,会遭到事故的惩罚。全面贯彻落实安全法律法规和规章制度是企业铁的纪律,是企业实现安全生产的最重要的保证。


  (二)实现“本质安全”是安全管理工作的最高目标。


  通俗地讲,“本质安全”就是指设备或装置在设计阶段,充分考虑到其运行时可能发生的事故和存在的不安全因素,在设计阶段通过设计手段消除存在的不安全因素,在使用过程中即使操作者发生操作或使用错误,由于设备或装置本身存在的安全性能不会导致事故的发生。由此可见,“本质安全”是科学的体现,是实现安全生产的有力保证,是安全管理工作追求的最高目标。


  (三)安全生产“五要素”。


  安全生产“五要素”是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。安全文化就是安全意识,是存在于人们头脑中,支配人们行为是否安全的思想。企业对职工加强宣传教育工作,普及安全常识,强化职工自我保护的意识;领导干部则自觉按照“三个代表”重要思想的要求,真正树立和落实科学发展观,时刻把人民生命财产安全放在首位。安全文化是安全生产的灵魂和统帅。


  安全法制是指安全生产法律、法规和安全生产执法。企业要严格按照安全法规、安全标准的要求,结合实际建立和完善安全生产规章制度,用法律法规来规范职工的安全行为,真正做到有章可循、有章必循、违章必究。安全法制是安全生产工作进入规范化和制度化的必要条件,是开展其他各项工作的保障和约束,是保障安全生产的最有力武器。


  安全责任主要指搞好安全生产的责任心,企业是安全管理的责任主体,企业法定代表人、企业“一把手”是安全生产的第一责任人。安全责任是安全法制进一步落实的手段,是安全法律、法规的具体化。


  安全科技是指安全生产科学与技术。企业要运用先进的生产技术,组织安全生产技术研究和开发。安全技术是实现安全生产的手段,是保证安全生产工作现代化的工具。


  安全投入是指保证安全生产必需的经费。企业是安全投资的主体,要按规定从成本中列支安全生产专项资金,加强财务审计,确保专款专用。安全投入是安全生产的基本保障,安全成本既是代价,更是效益。


  (四)将安全系统工程融入安全管理。


  安全系统工程的基本任务是预测、评价和控制危险。预测的方法很多,有定性的,也有定量的。实际中常见的有:


  1.危险性预先分析


  它是把分析工作做在行动之前,避免考虑不周造成损失。


  2.安全检查表


  它主要是根据法律法规、标准、规范、制度,事先制定要检查的内容,做到有的放矢,避免随意性,减少漏项。


  3.故障模式及影响分析


  它主是分析系统或各个组成部分,查出可能发生的故障及影响,从而制定预防措施,提高安全可靠性。


  4.事故树分析


  它是表示导致灾害事故的各种因素之间的因果及逻辑关系图,根据事故发生的概率,制定相应安全措施。


  5.事件树分析


  它是从初始事故出发考察由此引起的不同事件,找出最严重的后果,制定相应措施,提高安全可靠性。


  6.安全评价


  安全评价是以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素,预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论。


  (五)安全管理要以人为本。


  在现代管理哲学中,人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中,人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的,人的行为贯穿作业过程的每一个环节。因此,在安全管理过程中,企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。目前,多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款,虽然有激励效果,但效果不佳。因此,企业要注意多运用正激励。一方面可以根据各级安全责任制,对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励,数额必须大或较大;另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都要有代表,满足个人的荣誉感,体现“全方位”管理。


  (六)实现“全员、全方位、全过程、全天候”的安全管理模式。


  现代安全管理的另一重要特征,是强调系统的安全管理。这就要从某一组织的整体出发,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理,使企业达到最佳安全状态。


  安全工作不是某一部门或某位领导的事,是各个部门、全体职工共同的工作,哪一个部门、哪一个职工出了问题,发生了事故都会影响一个企业。因此,安全工作是全员的。


  一个企业由多个部门组成,这些部门共同维系着安全生产。在生产过程中,危险性是客观存在的,各个部门都有承担安全责任生产的责任,都要考虑其安全问题,进行安全管理。安全管理强调“横向到边,纵向到底”,这是一个科学的理念,它强调安全管理应该上全方位的。


  系统安全的基本原则是,从一个新系统的规划、设计阶段起,就要开始安全工作,并且要一直贯穿于整个系统寿命期间内,直到报废为止。在特定组织实施管理活动的全过程中都要进行安全管理,检查、监测、识别、评价并控制可能出现的事故隐患。因此,安全工作是全过程的。


  安全管理工作必须常抓不懈、警钟长鸣,不可断断续续、时紧时松。安全工作只有起点,没有终点。这一思想体现了安全工作必须是全天候的。


  企业安全管理是一项非常复杂的系统工程,我们必须运用科学管理的管理手段、管理方法,提高职工的安全执行力,只有这样,才能真正使安全管理水平上一个新台阶。